В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального
закона "О геодезии, картографии и
пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановлением от 28.07.2020 года № 1126 утвердило Положение о лицензировании геодезической и картографической
деятельности ( вступает в силу с 01.01.2021 года, за исключением пункта 2 Постановления,
вступающего в силу со дня официального опубликования Постановления).
Лицензирование геодезической и картографической
деятельности осуществляется Федеральной службой государственной регистрации,
кадастра и картографии и ее территориальными органами.
Утвержден перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую
деятельность, подлежащих лицензированию, а также необходимых для их выполнения
специальностей или направлений подготовки работников юридического лица
(индивидуального предпринимателя), обратившегося в лицензирующий орган с
заявлением о предоставлении лицензии, или работников юридического лица
(индивидуального предпринимателя), имеющего лицензию.
Лицензионными требованиями, предъявляемыми к
соискателю лицензии (лицензиату) на выполнение геодезических и картографических
работ, являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
необходимых технических средств и оборудования, прошедших поверку (калибровку)
в соответствии с Федеральным законом "Об
обеспечении единства измерений", для выполнения работ, указанных в заявлении
о предоставлении лицензии;
б) наличие у юридического лица (соискателя лицензии,
лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления
геодезических и картографических
работ по должности в соответствии со
штатным расписанием, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по
специальностям или необходимое направлениям
подготовки, а также стаж работы не менее одного года по соответствующей
специальности или направлению подготовки;
в) наличие у индивидуального предпринимателя
(соискателя лицензии, лицензиата) и (или) работников, заключивших с ним
трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по
должности в соответствии со штатным расписанием, высшего или среднего
профессионального образования по специальностям или направлениям подготовки, а
также стажа работы не менее одного года по соответствующей специальности или
направлению подготовки;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы
производственного контроля, обеспечивающей осуществление контроля за
соблюдением требований к геодезическим и картографическим работам и их
результатам, установленным в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального
закона "О геодезии, картографии и
пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
д) использование лицензиатом пространственных данных и
материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также
сведений единой электронной картографической основы в соответствии с
Федеральным законом "О геодезии,
картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении
картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
Соискатель лицензии направляет или представляет в
лицензирующий орган в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов
деятельности" заявление о предоставлении лицензии, к которому
прилагаются:
а) копии документов, подтверждающих наличие у лиц,
указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 Положения, высшего или среднего
профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям
подготовки, а также копии документов, подтверждающих наличие работников в штате
организации и стаж их работы по соответствующим специальностям или направлениям
подготовки;
б) копии документов, подтверждающих наличие у
соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином
законном основании зданий и (или) помещений для осуществления заявленных работ,
права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре
недвижимости (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения
об этих зданиях и (или) помещениях);
в) копии документов, подтверждающих наличие у
соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином
законном основании технических средств и оборудования, необходимых для
проведения заявленных работ, с приложением свидетельств (сертификатов) об их
поверке (калибровке), а также копии документов на используемые в этих
технических средствах и оборудовании программные средства;
г) копии документов об организации системы
производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических
и картографических работ и их результатам;
д) опись прилагаемых документов.
Представление соискателем лицензии заявления о
предоставлении лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их
прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об
отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в
переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия
лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение
реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий,
лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в
электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия им
решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии),
переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), приостановлении,
возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании
лицензии.
При проведении проверки сведений, содержащихся в
представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, лицензирующий
орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в
области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные
услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления
организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
За предоставление и переоформление лицензии
уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Лицензионный контроль
Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим
органом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей
организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
Предметом лицензионного контроля является соответствие
соискателя лицензии лицензионным требованиям и соблюдение лицензиатом
лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения.
Лицензионный контроль осуществляется посредством
организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных
и выездных проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и
проведения проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".