Суд вправе прекратить производство по
административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа,
организации, лица, наделенных государственными или иными публичными
полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало
затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Вместе с тем, суд не вправе прекратить производство по
такому делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена
правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод
и законных интересов.
Судебная практика
П. обратился в суд с административным исковым
заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц следственного
изолятора, выразившихся в воспрепятствовании и запрете свиданий со своими
защитниками, допущенными судом к участию в уголовном деле.
Определением суда первой инстанции, оставленным без
изменения судом апелляционной инстанции, производство по административному делу
прекращено на основании ч. 2 ст. 194 КАС РФ. При этом суд исходил из того, что
на момент рассмотрения данного административного дела запрет на посещение
административного истца его защитниками был снят, в связи с чем права, свободы
и законные интересы заявителя оспариваемыми действиями не нарушены.
Судебная коллегия по административным делам Верховного
Суда Российской Федерации отменила названные судебные акты и направила
административное дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, указав
следующее (Определение № 78-КА19-25).
Одной из задач административного судопроизводства,
закрепленной в п. 2 ст. 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых
прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных
публичных правоотношений.
В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе
прекратить производство по административному делу об оспаривании решения,
действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными
или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено
и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Вместе с тем, указанная норма не освобождает суд от
обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе
предусмотренные чч. 8-10 ст. 226 КАС РФ.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что суд не
вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе
судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность
административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.
Между тем, при вынесении обжалуемых судебных актов
суды первой и апелляционной инстанций приведенные обстоятельства не учли и не
дали оценку оспариваемым действиям (бездействию) административного ответчика,
выразившимся в запрете административному истцу свиданий с его защитниками.
То обстоятельство, что впоследствии указанный запрет
был снят, не свидетельствует о том, что оспариваемые действия (бездействие)
перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.