Приказом Минэкономразвиятия России от 13.05.2020 года
№ 277 утвержден Порядок рассмотрения
заявлений системообразующих организаций российской экономики, претендующих на
предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, о предоставлении мер
государственной поддержки, который устанавливает правила рассмотрения заявлений
о предоставлении мер поддержки, направляемых в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.05.2020 года № 651.
Федеральный орган исполнительной власти, к вопросам
деятельности которого отнесены функции по выработке государственной политики в
отрасли (отраслях) экономики, в которой (которых) организация, направившая
заявление, является системообразующей, рассматривает заявление в порядке,
установленном пунктами 6 и 7 Правил
отбора. При этом отраслевой орган проверяет:
а) направление заявления в надлежащий отраслевой
орган;
б) наличие организации, направившей заявление, в
отраслевом перечне (отраслевых перечнях) системообразующих организаций
российской экономики, одобренных решением Правительственной комиссии, а также
ее соответствие совокупности критериев, предусмотренных пунктом 3 Правил отбора, на основании информации
в составе заявления, предусмотренной абзацем третьим подпункта «д» пункта 4 Правил отбора, информации, содержащейся
в прилагаемых к заявлению документах, предусмотренных подпунктами «а», «в» и
«г» пункта 5 Правил отбора, а также
информации, сведений и (или) документов, имеющихся в распоряжении отраслевого
органа и (или) полученных им при осуществлении функций по выработке
государственной политики в отрасли (отраслях) экономики, в которой (которых)
организация, направившая заявление, является системообразующей, содержащихся в
государственных информационных ресурсах;
в) наличие в заявлении всей необходимой информации,
предусмотренной пунктом 4 Правил
отбора, и соответствие информации в заявлении информации, содержащейся в
прилагаемых к заявлению документах, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «д» пункта 5 Правил отбора;
г) наличие либо отсутствие в составе комплекта
документов, прилагаемых к заявлению, всех документов, предусмотренных пунктом 5
Правил отбора, а также факт наличия либо отсутствия в составе указанных документов
всей информации и материалов, которые должны в них содержаться в соответствии с
пунктом 5 Правил отбора, порядком
проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующей
организации (включая анализ финансово-хозяйственной деятельности группы лиц, в
которую входит системообразующая организация, при наличии такой группы лиц),
необходимого для определения объемов и сроков предоставления мер
государственной поддержки в соответствии с Правилами отбора, утвержденным
Минэкономразвития России в соответствии абзацем четвертым пункта 2
постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2020 года № 651 и
порядком проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста).
При принятии решений по результатам рассмотрения
заявления, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 6 Правил отбора, отраслевой орган не
вправе выходить за пределы его рассмотрения, предусмотренные настоящим пунктом,
в том числе оценивать по существу содержание результатов анализа деятельности,
проведенного в соответствии с порядком анализа деятельности и содержащих
расчеты и обоснования объемов и сроков предоставления мер государственной
поддержки, и (или) программы мероприятий по снижению (оптимизации) расходов
системообразующей организации, прилагаемых к заявлению в соответствии с
подпунктами «а» и «б» пункта 5 Правил
отбора.
В случае, если по результатам проверок,
предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 3 Порядка, установлено отсутствие организации в отраслевом перечне
(отраслевых перечнях) системообразующих организаций российской экономики,
одобренных решением Правительственной комиссии, либо ее несоответствие
совокупности критериев, предусмотренных пунктом 3 Правил отбора, либо отсутствие в заявлении и (или) в составе
прилагаемых к нему документов необходимых документов, информации и (или)
материалов, несоответствие информации в заявлении информации, содержащейся в
прилагаемых к заявлению документах, отраслевой орган принимает решение,
предусмотренное абзацем третьим пункта 6 Правил отбора.
При этом в случае выявления по результатам проверки, предусмотренной
подпунктом «б» пункта 3 Порядка, несоответствия
системообразующей организации критерию, предусмотренному подпунктом «а» пункта
3 Правил отбора, отраслевой орган не
учитывает такое несоответствие при условии наличия решения Правительственной комиссии о допуске такой системообразующей организации
к отбору для предоставления мер государственной поддержки в соответствии с Правилами отбора на дату направления заявления
системообразующей организации.
При проведении проверки, предусмотренной подпунктом
«б» пункта 3 Порядка,
системообразующая организация признается отраслевым органом соответствующей
критерию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 3 Правил отбора, в случае отсутствия недоимок и задолженностей,
предусмотренных указанным подпунктом, либо наличия на дату направления
заявления недоимок и (или) задолженностей (кроме просроченных задолженностей по
возврату в федеральный бюджет субсидий (бюджетных инвестиций), в совокупности
не превышающих 10000 рублей.
Если к заявлению не приложены результаты оценки
финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующей организации,
проведенной в соответствии с порядком оценки устойчивости, и сведения о
согласии с ними системообразующей организации, решение о возврате заявления не
принимается отраслевым органом по результатам проверки, предусмотренной
подпунктами «б» (в части проверки соответствия критерию, предусмотренному
подпунктом «б» пункта 3 Правил
отбора) и «г» пункта 3 Порядка, если
на дату направления заявления такие результаты оценки финансовой устойчивости
(стресс-теста) не были оформлены в соответствии с порядком оценки устойчивости,
при этом в отношении системообразующей организации в соответствии с указанным
порядком было принято решение о присвоении ей самой высокой или высокой
категорий риска.
Решение об одобрении заявления с учетом заключения
уполномоченной организации, предусмотренное абзацем вторым пункта 10 Правил отбора, принимается штабом
Межведомственной комиссии в случае, если в указанном заключении содержатся
выводы уполномоченной организации о достоверности и обоснованности заявления и
позиции отраслевого органа (в части сведений, предусмотренных подпунктами «б» и
«в» пункта 9 Порядка).
Решение об одобрении заявления с учетом заключения уполномоченной
организации принимается также в случае, если в указанном заключении содержатся
выводы уполномоченной организации о недостоверности и (или) необоснованности
отдельной информации в составе заявления, в том числе в прилагаемых к нему
документах, и (или) позиции отраслевого органа (в части сведений,
предусмотренных подпунктами «б» и (или) «в» пункта 9 Порядка), но расчеты объемов предоставления мер государственной
поддержки, проведенные уполномоченной организацией в порядке, аналогичном
порядку, установленному порядком анализа деятельности, с учетом определенной
уполномоченной организацией достоверной и обоснованной информации в составе
расчетов и обоснований объемов и сроков предоставления мер государственной
поддержки, свидетельствуют о необходимости их предоставления.
Решение об одобрении заявления с учетом заключения
уполномоченной организации
содержит в обязательном порядке информацию
об одобренных условиях предоставления мер государственной поддержки, включая:
а) формы предоставления мер государственной поддержки,
из состава форм, предусмотренных пунктом 2 Правил
отбора;
б) сроки предоставления мер государственной поддержки
с распределением по формам их предоставления, определенные в соответствии с
результатами анализа деятельности;
в) объемы предоставления мер государственной поддержки с распределением по формам и срокам
их предоставления, определенные в соответствии с порядком анализа деятельности;
г) иные одобренные условия предоставления мер
государственной поддержки, включая:
- программу мероприятий и обязательства системообразующей организации по ее выполнению, рассмотренные на заседании штаба Межведомственной комиссии;
- результаты анализа деятельности в части одобрения направлений расходования средств, получаемых системообразующей организацией при предоставлении мер государственной поддержки, определенных в соответствии с порядком анализа деятельности;
- согласие системообразующей организации на направление заявления с прилагаемыми к нему документами, заключения уполномоченной организации, решения штаба Межведомственной комиссии и решения Правительственной комиссии агенту Правительства Российской Федерации в целях проверки соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 г. № 549, - в случае, если в составе одобренных форм предоставления мер государственной поддержки содержится форма, предусмотренная подпунктом «в» пункта 2 Правил отбора.
При этом форма, сроки и объемы предоставления мер
государственной поддержки определяются в составе указанного решения в
соответствии с формами, сроками и объемами, указанными в заключении
уполномоченной организации.