Оценка устойчивости состемообразующих организаций


Оценка устойчивости состемообразующих организаций
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2020 года №651 Минэкономразвития России 12.05.2020 года утвердило Порядок проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки.

Оценка устойчивости проводится в целях анализа текущих значений и прогнозирования изменения значений финансово-экономических показателей деятельности системообразующей организации и определения на их основе способности системообразующей организации в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции продолжать осуществление хозяйственной деятельности и бесперебойно функционировать без предоставления в 2020 году мер государственной поддержки.
Для проведения оценки устойчивости системообразующих организаций Минэкономразвития России в 2020 году, начиная с мая 2020 года, но не ранее вступления в силу Порядка, формирует сценарии оценки устойчивости, которые содержат базовые перспективные макроэкономические показатели, подлежащие применению при прогнозировании изменений показателей оценки в соответствии с пунктом 6 Порядка.
Сценарии оценки устойчивости формируются ежемесячно и содержат информацию о перспективных макроэкономических показателях на период 6 месяцев, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором сформирован сценарий оценки устойчивости. Информация о значениях перспективных макроэкономических показателей в составе сценария оценки устойчивости указывается в отношении каждого месяца указанного периода.
Федеральные органы исполнительной власти, к вопросам деятельности которых отнесены функции по выработке государственной политики в отраслях экономики, в которых сформированы отраслевые перечни системообразующих организаций, формируют и до 10 числа каждого месяца направляют в Минэкономразвития России перечни прогнозных отраслевых показателей, оказывающих влияние      на деятельность системообразующих организаций и подлежащих применению при прогнозировании изменений показателей оценки в соответствии с пунктом 6 Порядка. Информация о значениях отраслевых показателей в составе перечней отраслевых показателей указывается отраслевыми органами на период 6 месяцев, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором должен быть сформирован перечень отраслевых показателей, в отношении каждого месяца указанного периода. Состав отраслевых показателей определяется отраслевыми органами самостоятельно. Перечни отраслевых показателей, поступившие в Минэкономразвития России с нарушением срока не считаются сформированными и не размещаются.
Сценарии оценки устойчивости утверждаются Межведомственной комиссией по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций, созданной при Минэкономразвития России, до 15 числа месяца, предшествующего первому месяцу периода, на который они сформированы.
Сценарии оценки устойчивости и перечни отраслевых показателей (при их получении в установленный срок) размещаются в день утверждения Межведомственной комиссией сценариев оценки устойчивости в закрытом разделе официального сайта Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому обеспечивается Минэкономразвития России в обязательном порядке всем системообразующим организациям, членам Межведомственной комиссии и штаба Межведомственной комиссии, а также кредитным организациям, соответствующим критериям, установленным абзацем пятым пункта 9 Порядка.
Системообразующие организации, претендующие на предоставление мер государственной поддержки, определяют текущие значения показателей оценки и прогнозируют изменения значений показателей оценки.
Текущие значения показателей оценки определяются в отношении следующих показателей оценки:
а) среднесписочная численность работников системообразующей организации;
б) общий объем доходов системообразующей организации по итогам 2019 года;
в) объемы прибыли системообразующей организации по итогам 2019 года после налогообложения;
г) объемы ликвидных активов, в состав которых для целей проведения оценки устойчивости включаются объемы денежных средств, эквивалентов денежных средств и краткосрочных финансовых вложений, которыми располагала системообразующая организация по состоянию на конец I квартала 2020 года.
Текущие значения показателей оценки определяются на основании данных бухгалтерской отчетности системообразующей организации за соответствующий период (либо, в случае ее отсутствия, на основании оборотно-сальдовых ведомостей по счетам бухгалтерского учета за соответствующий период), а в части показателя, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, - на основании данных за 2019 год, представленных в налоговые органы в порядке, установленном абзацем шестым пункта 3 статьи 80 НК РФ.
Прогнозирование изменений проводится в отношении значений следующих показателей оценки:
а) общий прогнозируемый объем доходов системообразующей организации;
б) объемы расходов системообразующей организации, связанных с оплатой труда ее работников и перечислением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
в) совокупные объемы выплат системообразующей организацией займодавцам, кредиторам процентов за пользование займами по договорам займа, за пользование денежными средствами по кредитным договорам;
г) объемы оплаты энергетических ресурсов и коммунальных услуг, используемых (потребляемых) при осуществлении хозяйственной деятельности системообразующей организации;
д) объемы расходов на обслуживание основных средств системообразующей организации (к которым для целей оценки устойчивости относятся объемы расходов, связанных с эксплуатацией основных средств системообразующей организации, используемых при производстве и (или) реализации продукции, выполнении работ, оказании услуг, необходимых для обеспечения требований безопасности продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленных законодательством Российской Федерации);
е) прочие платежи системообразующей организации, необходимые для обеспечения ее функционирования, включая:
  • расходы на приобретение сырья и (или) материалов, используемых в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и (или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), а также расходы на приобретение материалов, используемых для упаковки и иной подготовки произведенных и (или) реализуемых товаров (включая предпродажную подготовку);
  • объемы расходов, связанных со страховыми выплатами в случаях, если законодательством Российской Федерации установлены требования к обязательному страхованию деятельности системообразующей организации, используемых при осуществлении такой деятельности основных средств, жизни и (или) здоровья ее работников;
ж) объемы налоговых платежей и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
з) совокупные объемы выплат системообразующей организации, необходимые для возврата сумм займа по договорам займа, возврата предоставленных кредитов по кредитным договорам;
и) объемы выплат по договорам аренды и финансовой аренды (договорам лизинга), если заключение таких договоров необходимо при осуществлении деятельности системообразующей организации в отрасли (отраслях) экономики, в которой (в которых) такая организация является системообразующей.
Прогнозирование изменений значений показателей оценки проводится системообразующей организацией на период 6 месяцев, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проводится прогнозирование. Прогнозирование изменений значений показателей оценки проводится в отношении последнего дня каждого месяца указанного периода.
По результатам определения текущих значений показателей оценки и прогнозирования изменений значений показателей оценки, системообразующая организация составляет отчет.
Финансовая модель является неотъемлемым приложением к отчету. В составе финансовой модели должны содержаться расчеты значений прогнозируемых изменений показателей оценки, указанных в отчете, перечень условий и значений показателей оценки, использованных при таком расчете, обоснования целесообразности их использования при указанных расчетах, а также описание порядка использования при указанных расчетах перспективных макроэкономических показателей.
Отраслевой орган на основании отчетов, направленных системообразующими организациями, обеспечивает формирование сводного отчета по отраслям экономики, функции по выработке государственной политики в которых отнесены к вопросам его деятельности.

Комментариев нет