Согласно ранее озвученных мер по поддержке системообразующих организаций Минэкономразвития России Приказом от 13.05.2020
года № 278 утвердило Порядок
проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующей
организации российской экономики, претендующей на предоставление в 2020 году
мер государственной поддержки (включая анализ финансово-хозяйственной
деятельности группы лиц, в которую входит системообразующая организация, при наличии
такой группы лиц), необходимого для определения объемов и сроков предоставления
мер государственной поддержки.
Порядок анализа финансовой деятельности
Анализ деятельности проводится системообразующей
организацией в целях определения и обоснования объемов и сроков предоставления
мер государственной поддержки, информация о которых указывается в заявлении
системообразующей организации об их предоставлении в соответствии с подпунктом
«г» пункта 4 Правил отбора, в
отношении каждой из форм их предоставления, предусмотренной пунктом 2 Правил отбора.
Анализ деятельности проводится в отношении
системообразующей организации, отнесенной к самой высокой или к высокой
категории риска по результатам оценки их финансовой устойчивости
(стресс-теста).
Системообразующая организация, претендующая на
предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, для расчета и
обоснования объемов и сроков их предоставления в отношении каждой из форм их
предоставления, предусмотренных пунктом 2 Правил отбора, прогнозирует значения
следующих показателей деятельности системообразующей организации или, если
вместе с другими организациями и (или) иностранными организациями в
соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности определяется
как группа - консолидировано по данной группе:
а) объемы производимой продукции, выполняемых работ,
оказываемых услуг;
б) средняя цена реализации единицы продукции,
выполняемой работы, оказываемой услуги;
в) общий прогнозируемый объем доходов
системообразующей организации, в том числе:
- объемы доходов, связанных непосредственно с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
- объемы доходов, не связанных с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
г) прогнозируемые объемы расходов системообразующей
организации, зависящие от изменений объемов производства продукции, выполнения
работ, оказания услуг;
д) прогнозируемые объемы расходов системообразующей
организации, на которые не влияют изменения объемов производства продукции,
выполнения работ, оказания услуг, включая в том числе расходы, связанные с
оплатой труда работников системообразующей организации и перечислением
обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, и иные расходы;
е) изменения показателей оборотных активов, включая:
- показатели объемов дебиторской задолженности перед системообразующей организацией;
- показатели объемов кредиторской задолженности системообразующей организации;
- показатели объемов товарно-материальных запасов системообразующей организации;
ж) изменения показателей текущих расходов
системообразующей организации, включая:
- показатели объемов расходов на обслуживание основных средств системообразующей организации (к которым для целей анализа деятельности относятся расходы, связанные с эксплуатацией основных средств системообразующей организации, используемых при производстве и (или) реализации продукции, выполнении работ, оказании услуг, необходимые для обеспечения требований безопасности продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленных законодательством Российской Федерации);
- показатели объемов налоговых платежей и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с выделением объемов платежей в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации;
- показатели совокупных объемов выплат системообразующей организацией займодавцам, кредиторам процентов за пользование займами по договорам займа, за пользование денежными средствами по кредитным договорам;
- показатели совокупных объемов выплат системообразующей организации, необходимых для возврата сумм займа по договорам займа, возврата предоставленных кредитов по кредитным договорам;
- показатели совокупных объемов ликвидных активов, в состав которых для целей проведения анализа деятельности включаются объемы денежных средств, эквивалентов денежных средств и краткосрочных финансовых вложений;
з) оценка воздействия на объемы доходов и расходов
системообразующей организации мер государственного регулирования, принятых в
отношении системообразующей организации на дату подачи заявления о
предоставлении мер поддержки в соответствии с абзацем вторым пункта 9 Правил
отбора, включая:
- вступление в силу в установленном порядке в течение прогнозируемого периода новых требований к безопасности продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, которые являются обязательными для выполнения системообразующей организацией;
- меры поддержки российской экономики, принимаемые в 2020 году в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, установленные законодательством Российской Федерации и распространяющиеся на системообразующую организацию в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- предоставленные системообразующей организации до даты вступления в силу настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов, страховых взносов, инвестиционные налоговые кредиты;
- предоставленные системообразующей организации до даты вступления в силу настоящего Порядка в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на безвозвратной и (или) на безвозмездной основе;
и) объемы выплат акционерам и иным участникам
системообразующей организации, связанные с владением такими участниками акциями
(долями в уставном капитале) системообразующих организаций и возвратом таким
участникам акционерных займов;
к) критерии оценки финансового состояния
системообразующей организации, определяемые по состоянию на конец 2020 года,
включая:
- величину чистого долга, которая определяется как суммарное значение всех сумм займа по договорам займа и кредитов по кредитным договорам, уменьшенное на величину денежных средств и их эквивалентов, находящихся в распоряжении системообразующей организации по состоянию на конец 2020 года;
- прибыль системообразующей организации до налогообложения, увеличенную на сумму значений всех показателей анализа, предусмотренных абзацем четвертым подпункта «ж» настоящего пункта, определенных на 2020 год;
- прибыль системообразующей организации до налогообложения, увеличенную на сумму значений всех показателей анализа, предусмотренных абзацем четвертым подпункта «ж» настоящего пункта, определенных на 2020 год, и прогнозируемые в 2020 году амортизационные отчисления.