Территориальный орган является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, его
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Территориальным органом ФССП России является Главное
управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на
территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Решение о создании, реорганизации и ликвидации
территориальных органов принимается директором Федеральной службы судебных
приставов - главным судебным приставом Российской Федерации по согласованию с
Минюстом России.
Приказом Минюста России от 30.03.2020 года № 64 утверждено
Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы судебных
приставов, которое определяет организацию деятельности и основные полномочия
территориального органа ФССП России.
ФССП России руководит деятельностью территориального
органа и осуществляет контроль за его деятельностью.
Директор Федеральной службы судебных приставов -
главный судебный пристав Российской Федерации утверждает структуру и штатное
расписание территориальных органов в пределах установленной Президентом
Российской Федерации предельной штатной численности работников органов
принудительного исполнения Российской Федерации.
Основными задачами территориального органа являются:
1) организация и контроль работы по обеспечению
установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, охране
зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа, а также
организация пропускного режима в зданиях, помещениях судов;
2) организация и осуществление принудительного
исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от
02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц;
3) организация и исполнение межгосударственного
розыска лиц, осуществляемого в соответствии с международными договорами
Российской Федерации;
4) организация и непосредственное исполнение
законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к
подследственности ФССП России.
5) ведение государственного реестра юридических лиц,
осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве
основного вида деятельности;
6) осуществление федерального государственного
контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих
деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида
деятельности, включенных в государственный реестр;
7) осуществление иных задач, установленных
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Минюста России и ФССП России.
Территориальный орган осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем
федеральном округе Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
Территориальный орган осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации следующие полномочия:
1) организует и обеспечивает установленный порядок
деятельности судов, безопасность при совершении исполнительных действий, охрану
зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа, а также
пропускной режим в зданиях, помещениях судов;
2) организует и осуществляет принудительное исполнение
судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
актов других органов и должностных лиц;
3) обеспечивает проведение оценки и учета арестованного
и изъятого имущества;
4) организует хранение и принудительную реализацию
арестованного и изъятого имущества;
5) организует исполнительный розыск должника, его имущества,
исполнительный розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому
делу гражданина-ответчика и (или) ребенка;
6) организует межгосударственный розыск лиц в соответствии
с международными договорами Российской Федерации;
7) организует и осуществляет привод лиц, уклоняющихся
от явки по вызову суда (судьи), судебного пристава-исполнителя, дознавателя
службы судебных приставов;
8) организует препровождение иностранных граждан или
лиц без гражданства в специальные учреждения для содержания иностранных граждан
и лиц без гражданства, а также препровождение указанных лиц до пункта пропуска
через Государственную границу Российской Федерации;
9) осуществляет производство предварительного
расследования в форме дознания по уголовным делам;
10) осуществляет производство
по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции ФССП
России;
11) осуществляет федеральный государственный контроль
(надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по
возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности,
включенных в государственный реестр;
12) ведет банки данных, необходимые для выполнения
задач, возложенных на органы принудительного исполнения Российской Федерации;
13) обобщает практику применения законодательства
Российской Федерации;
14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну;
15) организует и обеспечивает мобилизационную
подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны,
мероприятий по повышению устойчивости работы территориального органа и его
подразделений в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных
ситуаций в мирное время;
16) осуществляет кадровое обеспечение территориального
органа, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации
работников;
17) организует прохождение сотрудниками
военно-врачебной экспертизы;
18) организует прохождение сотрудниками периодических
проверок на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия;
19) осуществляет
материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа;
20) осуществляет меры по соблюдению правил оборота
оружия в территориальном органе в соответствии с Правилами оборота боевого
ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также
холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 года № 1314;
21) организует прием граждан и представителей
организаций, обеспечивает своевременное и в
полном объеме рассмотрение их устных и
письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
22) осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов;
23) обеспечивает в пределах своей компетенции
реализацию федеральных программ, планов и отдельных мероприятий,
предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Минюста России;
24) рассматривает запросы органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и информирует их о
принятых решениях;
25) осуществляет бюджетные полномочия получателя
бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального
бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
26) обеспечивает предоставление государственных услуг
и осуществляет контроль за качеством их предоставления;
27) ведет государственный реестр;
28) осуществляет внутренний финансовый аудит в
соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита,
установленными Министерством финансов Российской Федерации;
29) осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если эти функции предусмотрены федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Минюста России и ФССП России.
Назначение на должность руководителя Главного
управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской
Федерации - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации осуществляется
Президентом Российской Федерации.
Назначение на должности руководителя Управления
Федеральной службы судебных приставов по субъекту (субъектам) Российской
Федерации - главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской
Федерации осуществляется директором Федеральной службы судебных приставов -
главным судебным приставом Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 01.10.2019 года № 328-ФЗ «О
службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и нормативными
правовыми актами Минюста России и ФССП России.
Руководитель несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на территориальный орган задач.
Руководитель осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет организацию и руководство
деятельностью территориального органа;
2) организует в пределах своей компетенции контроль в
сфере деятельности территориального органа;
3) распределяет обязанности между своими
заместителями, устанавливает в пределах своей компетенции полномочия других
должностных лиц территориального органа по решению оперативных,
организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных
вопросов, относящихся к компетенции территориального органа;
4) вносит (представляет) директору Федеральной службы
судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации:
- предложения о формировании проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования территориального органа;
- предложения о представлении к присвоению классных чинов, почетных званий, специальных званий, награждении государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами работников территориального органа, а также иных лиц;
5) утверждает:
- положения о подразделениях территориального органа;
- должностные регламенты и должностные инструкции работников территориального органа;
- правила внутреннего служебного распорядка территориального органа;
- состав аттестационной комиссии, инвентаризационной комиссии по проверке вооружения, боеприпасов и специальных средств и иных комиссий, обеспечивающих деятельность территориального органа;
- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр;
- план работы территориального органа на полугодие;
6) совершает отдельные исполнительные действия при
осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов
других органов и должностных лиц;
7) осуществляет полномочия начальника органа дознания,
предусмотренные статьей 40.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации;
8) организует и контролирует в соответствии с
законодательством Российской Федерации:
- работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению пропускного режима, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа;
- деятельность сотрудников и иных должностных лиц территориального органа по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску ^ лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации,
- производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) организует проведение инвентаризации вооружения,
боеприпасов и специальных средств один раз в год;
10) обеспечивает в соответствии с законодательством
Российской Федерации противодействие коррупции, реализует меры по профилактике
коррупции среди работников территориального органа;
11) издает приказы, указания и распоряжения по
вопросам организации деятельности территориального органа;
12) представляет территориальный орган в органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления и организациях;
13) решает в соответствии с законодательством
Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной службы и осуществлением трудовой деятельности в территориальном
органе;
14) обеспечивает в пределах своей компетенции
межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих
требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право
в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать
статистическую и другую необходимую информацию;
15) организует и ведет бюджетный (бухгалтерский) учет,
формирует бюджетную (бухгалтерскую) отчетность территориального органа,
представляет ее в установленные законодательством Российской Федерации сроки в
ФССП России и определенные законодательством Российской Федерации
уполномоченные органы;
16) формирует налоговую, статистическую и иную отчетность
территориального органа, представляет ее в установленные законодательством
Российской Федерации сроки в соответствующие уполномоченные органы;
17) организует и осуществляет бюджетные полномочия
администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами,
принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации;
18) заключает договоры и соглашения по вопросам
деятельности территориального органа;
19) организует и обеспечивает ведение государственного
реестра;
20) организует осуществление федерального
государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц,
осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве
основного вида деятельности, включенных в государственный реестр;
21) обеспечивает в соответствии с законодательством
Российской Федерации антитеррористическую защищенность объектов (территорий)
территориального органа;
22) осуществляет планирование деятельности
территориального органа;
23) организует делопроизводство в территориальном
органе;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»,
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 01.10.2019
№ 328-ФЗ «О службе в органах
принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Территориальный орган имеет знамя, учреждаемое
Президентом Российской Федерации, и эмблему, утверждаемую директором
Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской
Федерации.