В случае несогласия с вступившим в силу решением
финансового уполномоченного потребитель вправе обратиться с иском
непосредственно к финансовой организации в порядке гражданского
судопроизводства (пункт 3 части 1, часть 3 статьи 25 Закона) в районный суд или
к мировому судье в зависимости от цены иска.
Суд при подготовке дела к судебному разбирательству
извещает финансового уполномоченного о принятии судом иска потребителя к
производству, направляет ему копию искового заявления с приложенными
материалами (часть 3 статьи 25 Закона) и истребует у финансового
уполномоченного копии материалов, положенных в основу его решения.
Финансовый уполномоченный в качестве ответчика или
третьего лица не привлекается, однако может направить письменные объяснения по
существу принятого им решения.
По ходатайству истца суд вправе при необходимости
приостановить исполнение решения финансового уполномоченного, о чем выносит
соответствующее определение, и направляет копии определения лицам, участвующим
в деле, и финансовому уполномоченному.
В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд
рассматривает спор между потребителем финансовых услуг и финансовой
организацией в пределах заявленных потребителем в суд требований.
Если при рассмотрении обращения потребителя финансовым
уполномоченным было организовано и проведено экспертное исследование, то вопрос
о необходимости назначения судебной экспертизы по тем же вопросам разрешается
судом применительно к положениям статьи 87 ГПК РФ о назначении дополнительной
или повторной экспертизы, в связи с чем на сторону, ходатайствующую о
назначении судебной экспертизы, должна быть возложена обязанность обосновать
необходимость ее проведения. Несогласие заявителя с результатом организованного
финансовым уполномоченным экспертного исследования, наличие нескольких
экспертных исследований, организованных заинтересованными сторонами,
безусловными основаниями для назначения судебной экспертизы не являются.
В случае несогласия суда с отказом финансового
уполномоченного в удовлетворении требований потребителя или с размером
удовлетворенных финансовым уполномоченным требований потребителя суд,
соответственно, взыскивает или довзыскивает в пользу потребителя денежные суммы
или возлагает на ответчика обязанность совершить определенные действия.
В случае взыскания судом дополнительных денежных сумм
по отношению к тем, которые взысканы решением финансового уполномоченного,
решение финансового уполномоченного и решение суда исполняются самостоятельно в
установленном для этого порядке.
При необходимости суд вправе изменить решение
финансового уполномоченного.
Копия решения суда в любом случае в обязательном
порядке направляется финансовому уполномоченному.
Порядок рассмотрения
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального
закона «Об уполномоченном по правам
потребителей финансовых услуг» в случае несогласия с решением финансового
уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней
после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в
суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, с
учетом того, что имеет место гражданско-правовой спор между потребителем
финансовой услуги и финансовой организацией.
Поскольку специального порядка обжалования финансовыми
организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным
законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится
судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции
(подраздел II раздела II ГПК РФ).
Ввиду того, что финансовый уполномоченный является
лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг
и финансовой организацией, он не может являться ответчиком по заявлению
финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем
финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные
вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления
правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 ГПК РФ), финансовая
организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый
уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в
качестве заинтересованных лиц.
По общим правилам, установленным законодательством о
защите прав потребителей и гражданским процессуальным законодательством
Российской Федерации, гражданин-потребитель наделен правом на рассмотрение
споров с его участием по месту его жительства: в случае его участия в деле в
качестве истца - по его выбору при обращении в суд (часть 7 статьи 29 ГПК РФ,
пункт 2 статьи 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»), а в
случае его участия в деле в качестве ответчика - на основании статьи 28 ГПК РФ.
В связи с тем, что на стадии обращения финансовой
организации в суд выяснить мнение потребителя относительно альтернативной
подсудности спора не представляется возможным, однако потребитель не может быть
лишен права на рассмотрение спора по месту своего жительства, требования
финансовой организацией предъявляются в суд по месту жительства потребителя
финансовых услуг. После принятия судом дела к производству оно может быть
передано в другой суд по основаниям, предусмотренным статьей 33 ГПК РФ. При
этом стороны по добровольному соглашению между собой могут изменить территориальную
подсудность спора на основании статьи 32 ГПК РФ.
Копия заявления финансовой организации подлежит
направлению финансовому уполномоченному, рассматривавшему дело, и потребителю,
в отношении обращения которого принято решение финансового уполномоченного, в
течение одного дня со дня принятия судом заявления к рассмотрению (часть 1 статьи
26 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых
услуг», статья 133 ГПК РФ).
При подготовке дела судья также истребует у
финансового уполномоченного копии материалов, положенных в основу его решения.
Финансовый уполномоченный, рассмотревший дело, и
потребитель, в отношении обращения которого принято решение финансового уполномоченного,
а также финансовая организация, обратившаяся в суд, извещаются о месте и
времени судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для
рассмотрения дела.
Порядок представления и исследования доказательств, в
том числе назначения экспертиз, аналогичен порядку разрешения спора в случае
несогласия потребителя с решением финансового уполномоченного.
В том случае, когда суд придет к выводу о
необоснованности удовлетворенных финансовым уполномоченным требований
потребителя финансовых услуг, суд указывает на это в мотивировочной части
решения и отменяет решение финансового уполномоченного. Если суд придет к
выводу о том, что финансовым уполномоченным требования потребителя
удовлетворены в большем, чем это положено по закону, объеме, суд изменяет
решение финансового уполномоченного в соответствующей части.
В случае признания решения финансового уполномоченного
законным и обоснованным суд отказывает в удовлетворении заявления финансовой
организации.
Копия решения суда в любом случае направляется
финансовому уполномоченному.