Система
принудительного исполнения Российской Федерации включает:
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (ФССП), и его подразделения;
- территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения;
- научно-исследовательские, проектные, медицинские (в том числе санаторно-курортные), образовательные и иные организации, специально созданные для обеспечения деятельности системы принудительного исполнения по решению Правительства Российской Федерации.
Постановления,
действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть
обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к
вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
Ущерб,
причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и
организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством Российской Федерации.
Обжалование решений сотрудника ОПИ старшему судебному приставу
Жалоба на
постановление должностных лиц службы судебных приставов, на их действия
(бездействие) в порядке подчиненности подается вышестоящему должностному лицу
службы судебных приставов, в подчинении которого находятся должностные лица,
постановление, действия (бездействие) которых обжалуются (статья 123 Закона
229-ФЗ).
Жалоба в
порядке подчиненности может быть подана как непосредственно вышестоящему
должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо
службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого
обжалуются.
Жалобой,
поданной в порядке подчиненности является:
- Жалоба в форме электронного документа, поданная взыскателем, должником или их представителем посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
- Жалоба в письменной форме, содержащая требование по обжалованию постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1 - 3 статьи 123 Закона N 229-ФЗ, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.
Отказ в рассмотрении жалобы в порядке подчиненности
Должностное
лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на
постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:
- обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
- обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком;
- не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;
- не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Закона 229-ФЗ;
- по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;
- предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.
Результат рассмотрения жалобы старшим судебным приставом
Жалоба,
поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в
течение десяти дней со дня ее поступления.
Сроки
рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, исчисляются в порядке,
предусмотренном статьей 15 Закона N 229-ФЗ.
По результатам
рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо службы
судебных приставов принимает решение в соответствии с частью 2 статьи 127
Закона 229-ФЗ, которое оформляется постановлением, состоящим из констатирующей
и постановляющей частей.
Если при
рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлено, что часть
доводов заявителя обоснована, должностным лицом принимается решение о признании
жалобы обоснованной частично, а в постановляющей части решения указывается в
какой именно части доводов либо требований заявителя жалоба признается
обоснованной. По остальным доводам в удовлетворении жалобы отказывается, о чем
также указывается в постанавливающей части решения по жалобе.
В случае
признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо службы
судебных приставов, принявшее решение по жалобе, определяет меры, которые
должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
В случае если
на момент признания жалобы обоснованной полностью или частично допущенные
нарушения устранены, то должностное лицо службы судебных приставов, принявшее
решение по жалобе, указывает на недопущение подобных нарушений впредь.
Обжалование решений сотрудника ОПИ в арбитражный суд
Возможность
оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их
действий (бездействия) закреплена в части 1 статьи 329 АПК РФ, которая содержит
отсылку к главе 24 АПК РФ
Заявление об
оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их
действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Срок подачи жалобы на судебного пристава
Административное
исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий
(бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в
течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о
нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4
статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск
срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления
судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Если
постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были
обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать
положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или
нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом
свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Пропуск срока
на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность
восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для
отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Арбитражным
судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения
частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).