В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального
закона "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской
Федерации постановлением № 1897 от 27.12.2019 года утвердило Положение о федеральном государственном
контроле за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта
и правил пользования внеуличным транспортом.
Предметом
федерального государственного контроля является оценка соблюдения юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими эксплуатацию
подвижного состава внеуличного транспорта и объектов инфраструктуры внеуличного
транспорта, обязательных требований, предусмотренных правилами технической
эксплуатации внеуличного транспорта и правилами пользования внеуличным
транспортом, утвержденными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный государственный контроль осуществляется
посредством организации и проведения проверок (плановых и внеплановых)
субъектов контроля, организации и проведения мероприятий по профилактике
нарушений обязательных требований, организации и проведения мероприятий по
контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектом контроля, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и
(или) устранению последствий выявленных нарушений, а также посредством
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и
прогнозирования состояния исполнения обязательных требований субъектами
контроля.
Осуществление полномочий по федеральному
государственному контролю, переданных Российской Федерацией в соответствии с
Федеральным законом "О внеуличном
транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, реализуется органами государственной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченными на осуществление федерального государственного
контроля высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, и должностными лицами указанных органов, уполномоченными
на осуществление этого контроля.
В случае изъятия Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом "О
внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" переданных полномочий по федеральному
государственному контролю такие изъятые полномочия осуществляются Федеральной
службой по надзору в сфере транспорта. Должностными лицами Службы,
уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля в
указанном случае, являются:
- руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- руководители подразделений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, заместители руководителей подразделений центрального аппарата, начальники отделов, заместители начальников отделов и другие федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" подразделений центрального аппарата;
- руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- начальники отделов, заместители начальников отделов и другие федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Должностные лица органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, имеют право:
- запрашивать на основании письменных мотивированных запросов у государственных органов власти, органов местного самоуправления и субъектов контроля информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля, о назначении проверки проводить осмотры (обследования) объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и подвижного состава внеуличного транспорта;
- выдавать субъекту контроля предписания об устранении нарушений обязательных требований.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем
включенных в проверочные листы вопросов, в том числе учитывающих региональные
особенности функционирования внеуличного транспорта, если такие особенности
предусмотрены в утвержденных высшими исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации правилах технической эксплуатации
внеуличного транспорта и правилах пользования внеуличным транспортом.
Сроки и последовательность административных процедур при
осуществлении федерального государственного контроля устанавливаются административным
регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных
регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и
административных регламентов предоставления государственных услуг".
Решения и действия (бездействие) должностных лиц
органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного
контроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результаты федерального государственного контроля,
затрагивающие интересы и права неопределенного круга лиц, размещаются на
официальном сайте органа, уполномоченного на осуществление федерального
государственного контроля, в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.