Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица, органа государственной власти, органа местного
самоуправления, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченные
представители при проведении проверки имеют право обжаловать действия
(бездействие) должностных лиц Росреестра (территориального органа) и решения,
принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного земельного
надзора и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, органа
государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального
предпринимателя или гражданина, в досудебном (внесудебном) порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предмет досудебного обжалования
В досудебном порядке могут обжаловаться действия
(бездействие) и решения должностных лиц Росреестра (территориального органа) в
следующих случаях:
- отсутствие оснований проведения плановой проверки или внеплановой проверки;
- нарушение срока уведомления о проведении проверки;
- несогласование с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки;
- проведение проверки без соответствующего приказа (распоряжения) Росреестра (территориального органа);
- превышение установленных сроков проведения проверок;
- непредставление акта проверки;
- участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с саморегулируемыми организациями, в отношении которых проводится проверка;
- отсутствие реагирования на обращения и заявления граждан, юридических лиц, на информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений;
- невыполнение иных обязанностей, указанных в пункте 9 Административного регламента.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц
Росреестра (территориального органа) и решения, принятые (осуществляемые) в
ходе осуществления государственного земельного надзора и повлекшие за собой
нарушение прав юридического лица, органа государственной власти, органа
местного самоуправления, индивидуального предпринимателя или гражданина,
подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем или
уполномоченным представителем юридического лица, органа государственной власти,
органа местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином,
его уполномоченным представителем и заверена печатью (при наличии) проверяемого
лица.
К жалобе могут быть приложены документы,
подтверждающие доводы, указанные в жалобе заявителя.
Росреестр (территориальный орган) вправе оставить без
ответа жалобу в следующих случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
- если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Росреестр (территориальный орган) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в Росреестр (территориальный орган). О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение,
возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования
судебных решений.
Сроки рассмотрения жалобы
Поступившая жалоба рассматривается Росреестром
(территориальным органом) в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае
принятия руководителем Росреестра (территориального органа) либо иным
уполномоченным на то должностным лицом решения о необходимости проведения
проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на
тридцать дней.
Решение о продлении срока рассмотрения жалобы
сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные Административным
регламентом проверки, и их непосредственных руководителей Росреестр
(территориальный орган):
- признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
- признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных Административным регламентом;
- признает результаты проверки, проведенной с грубым нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", недействительными.
Действия по исполнению решения должны быть совершены в
течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не
установлен иной срок для их совершения.