Федеральным законом Российской Федерации от 25 ноября
2017 года № 328-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге
недвижимости)» и введены положения об электронной закладной в ст.ст. 13.2.,
13.3., 13.4., 13.5., 13.6.
Электронная накладная
Правила о документарной закладной применяются к
электронным закладным, если иное не предусмотрено законом об ипотеке или не
вытекает из существа электронной закладной.
Электронная закладная подлежит обязательной передаче
на хранение в депозитарий, при этом заключение договора хранения с
залогодателем не требуется.
В течение десяти лет с момента передачи электронной
закладной в другой депозитарий либо аннулирования электронной закладной депозитарий
обеспечивает хранение копии электронной закладной и информации обо всех
изменениях, внесенных в такую закладную до ее передачи в другой депозитарий
либо аннулирования.
Депозитарий, который осуществляет хранение электронной
закладной, по запросам владельца электронной закладной, иного лица,
осуществляющего права по электронной закладной, на счете депо которого
осуществляется учет прав на такую закладную (депонента), предоставляет им
сведения о содержании электронной закладной, а также заверенную депозитарием
информацию о такой закладной на бумажном носителе.
Порядок передачи на хранение органом регистрации прав
электронной закладной, направления соглашения об изменении условий электронной
закладной в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной, а также
уведомления о погашении регистрационной записи об ипотеке, порядок уведомления
залогодержателя и залогодателя, а если залогодатель является третьим лицом,
также и должника по обеспеченному ипотекой обязательству о депозитарии,
осуществляющем хранение электронной закладной, и о дате внесения записи по
счету депо залогодержателя, первоначально указанного в электронной закладной,
либо об отказе в выдаче электронной закладной, соглашения об изменении условий
электронной закладной, порядок направления запроса о проверке информации о
владельце электронной закладной устанавливаются органом нормативно-правового
регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Выдача электронной закладной
Электронная закладная составляется посредством
заполнения формы электронной закладной на едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций), или на официальном сайте органа регистрации прав
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или с использованием иных
информационных технологий взаимодействия с органами регистрации, подписывается
усиленной квалифицированной электронной подписью залогодателя и
залогодержателя, а в случае, если залогодатель является третьим лицом, также и
должника по обеспеченному ипотекой обязательству и направляется в орган
регистрации прав вместе с заявлением о выдаче электронной закладной.
Совместное заявление залогодателя и залогодержателя о
выдаче электронной закладной, а в случае, если залогодателем является третье
лицо, также и должника по обеспеченному ипотекой обязательству представляется в
орган регистрации прав в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью указанных лиц. При государственной
регистрации ипотеки в силу закона заявление о выдаче электронной закладной
представляется в орган регистрации прав в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью залогодержателя
или залогодателя.
При подаче заявления о выдаче электронной закладной и
направлении электронной закладной нотариусом, в том числе в случае отсутствия у
залогодателя, а в случае, если залогодателем является третье лицо, также и у
должника по обеспеченному ипотекой обязательству либо залогодержателя усиленной
квалифицированной электронной подписи, такие заявление и электронная закладная
подписываются только усиленной квалифицированной электронной подписью
нотариуса.
Депозитарий, осуществляющий хранение электронной
закладной, учет и переход прав на нее, не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем получения электронной закладной на хранение, вносит запись
по счету депо первоначального владельца электронной закладной или иного лица,
осуществляющего права по электронной закладной, открытому в депозитарии и
указанному в электронной закладной, и направляет сведения о внесении такой
записи и дате ее внесения в орган регистрации прав.
Электронная закладная считается выданной
первоначальному владельцу электронной закладной с момента внесения
депозитарием, осуществляющим учет и переход прав на электронную закладную,
записи по счету депо первоначального владельца электронной закладной или иного
лица, осуществляющего права по электронной закладной, открытому в депозитарии и
указанному в электронной закладной.
Внесение изменений в электронную закладную
Для внесения изменений в электронную закладную
залогодержатель - владелец электронной закладной или иное лицо, осуществляющее
права по электронной закладной, залогодатель, а в случае, если залогодатель
является третьим лицом, также и должник по обеспеченному ипотекой обязательству
обращаются в орган регистрации прав с совместным заявлением о внесении
изменений в электронную закладную, которое подается в форме электронного
документа.
Изменения в электронную закладную вносятся посредством
заполнения формы соглашения о внесении изменений в электронную закладную на
едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), или на
официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», или с использованием иных информационных технологий
взаимодействия с органом регистрации прав и подписываются усиленной
квалифицированной электронной подписью залогодателя и владельца электронной
закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной, а в
случае, если залогодатель является третьим лицом, также и должником по
обеспеченному ипотекой обязательству.
Депозитарий, осуществляющий учет и переход прав на
электронную закладную, не позднее двух рабочих дней с даты получения запроса
вносит в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
запись об установлении ограничения по счету депо указанного в запросе лица и
уведомляет орган регистрации прав (в случае, если такой депозитарий
осуществляет также хранение электронной закладной) либо депозитарий, осуществляющий
хранение электронной закладной, о соответствии информации о лице, которому
открыт счет депо владельца или иного лица, осуществляющего права по электронной
закладной, информации о лице, указанном в запросе.
Депозитарий, осуществляющий хранение электронной
закладной, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения
сведений от депозитария, осуществляющего учет и переход прав на электронную
закладную, вносит в соответствии с законодательством Российской Федерации о
ценных бумагах запись об установлении ограничения по его счету депо и передает
полученные сведения о владельце электронной закладной или об ином лице,
осуществляющем права по электронной закладной, в орган регистрации прав.
Погашение электронной закладной
При погашении регистрационной записи об ипотеке
обращение с заявлением об аннулировании электронной закладной не требуется.
После осуществления действий, предусмотренных статьей
25 закона об ипотеке, орган регистрации прав направляет в депозитарий, осуществляющий
хранение электронной закладной, уведомление о погашении регистрационной записи
об ипотеке.
Указанное уведомление является основанием для
прекращения хранения электронной закладной и (или) учета прав на такую
закладную.
Дистанционная выдача электронной закладной
Если кредитная организация, являющаяся
залогодержателем, взаимодействует с клиентами с использованием систем
дистанционного банковского обслуживания, формы электронной закладной, заявления
о выдаче электронной закладной, заявления о внесении изменений в электронную закладную
и соглашения о внесении изменений в электронную
закладную, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть заполнены
залогодателем, а в случае, если залогодатель является третьим лицом, также и
должником по обеспеченному ипотекой обязательству
и подписаны электронной подписью, в том числе неквалифицированной электронной
подписью или простой электронной подписью, с использованием систем
дистанционного банковского обслуживания кредитной организации -
залогодержателя. Указанные в настоящем пункте электронная закладная, заявление
о выдаче электронной закладной, заявление о внесении изменений в электронную закладную
и соглашение о внесении изменений в электронную
закладную подписываются усиленной квалифицированной подписью залогодержателя и
направляются в орган регистрации прав.
Эти правила применяются, если возможность выдачи
электронной закладной с использованием систем дистанционного банковского
обслуживания кредитной организации -залогодержателя, а также возможность
представления документов в орган регистрации прав в форме электронных
документов либо электронных образов документов, подписанных усиленной
квалифицированной подписью залогодержателя, предусмотрена договором об ипотеке
или договором, обязательство по которому обеспечено ипотекой в силу закона.
Если залогодержателем является единый институт
развития в жилищной сфере или одна из его организаций, определенных в
Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и
повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации», при подаче заявления о
выдаче электронной закладной, заявления о внесении изменений в электронную
закладную документы в орган регистрации прав могут представляться в форме электронных
документов либо электронных образов документов, подписанных усиленной
квалифицированной подписью залогодержателя - единого института развития в
жилищной сфере, если такая возможность предусмотрена договором об ипотеке или
договором, обязательство по которому обеспечено ипотекой, либо договором,
влекущим за собой возникновение ипотеки в силу закона.
Изготовленные залогодержателями электронные документы
либо электронные образы документов имеют ту же юридическую силу, что и
документы на бумажных носителях, полученные залогодержателями от залогодателя,
а в случае, если залогодатель является третьим лицом, также и должника по
обеспеченному ипотекой обязательству. Орган регистрации прав не несет
ответственности за убытки, причиненные в результате выдачи электронной
закладной на основании изготовленных указанными залогодержателями электронных
документов либо электронных образов документов.