2017-03-22

Защита юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Защита юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Указанным Федеральным законом устанавливаются:
  1. порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
  2. порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;
  3. права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;
  4. права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Положения Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются:
· при проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия;
· при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;
· при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации;
· при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;
· при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
· при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;
· к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
· к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях;
· к мероприятиям, проводимым должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации при выявлении нарушений требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Положения Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
  1. контроль за осуществлением иностранных инвестиций;
  2. государственный контроль за экономической концентрацией;
  3. контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;
  4. налоговый контроль;
  5. валютный контроль;
  6. таможенный контроль;
  7. государственный портовый контроль;
  8. контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
  9. контроль на финансовых рынках;
  10. банковский надзор;
  11. страховой надзор;
  12. надзор в национальной платежной системе;
  13. государственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности;
  14. государственный контроль за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов;
  15. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  16. контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
  17. пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный и транспортный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
  18. контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов;
  19. федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
  20. контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях;
  21. контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
  22. государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных;
  23. государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
Особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
  1. государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации, за исключением государственного контроля за экономической концентрацией;
  2. лицензионный контроль;
  3. экспортный контроль;
  4. государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций;
  5. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;
  6. федеральный государственный надзор в области связи;
  7. федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны;
  8. государственный надзор в сфере рекламы;
  9. федеральный государственный транспортный надзор (в области гражданской авиации, железнодорожного транспорта, торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта и автомобильного транспорта);
  10. федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения;
  11. федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности;
  12. федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  13. федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии;
  14. государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности;
  15. федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;
  16. федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений;
  17. федеральный государственный пожарный надзор;
  18. государственный строительный надзор;
  19. государственный контроль (надзор) на территории особой экономической зоны;
  20. государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий;
  21. государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов);
  22. государственный надзор в области организации и проведения азартных игр;
  23. федеральный государственный надзор за проведением лотерей;
  24. федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций;
  25. региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
  26. региональный государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль;
  27. государственный контроль (надзор) в сфере образования;
  28. региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов;
  29. федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц;
  30.  государственный экологический надзор;
  31. государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль;
  32. государственный контроль (надзор) в свободной экономической зоне;
  33. федеральный государственный пробирный надзор;
  34. федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств;
  35. государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
  36. федеральный государственный надзор за деятельностью религиозных организаций;
  37. государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
Особенности осуществления государственного контроля(надзора) и муниципального контроля на территории опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Федеральным законом "О свободном порте Владивосток".
Особенности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".